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發改委:七大身分將影響下半年我國外貿形勢

浏览次数:400日期:2019-11-17

今年下半年我國進出口降幅將逐步減少,假如國內外經濟繼續穩步恢複,則有可能在年底出現貿易的月度同比正增加。盡管今年下半年影響我國外貿發展的諸多身分各異,但估計2009全年我國進出口總額將達到2.28萬億美元,同比下降11%,其中進口額達1.02萬億美元擺布,同比下降10%,出口額達1.26億美元擺布,同比下降12%,順差達2400億美元擺布,同比下降17%。

由於外貿順差減少,今年淨出口對我國經濟增加將出現負向拉動感化 。

今年上半年我國外貿景心胸欠佳

據海關統計,今年上半年我國進出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%。其中,出口5215.3億美元,下降21.8%;進口4245.9億美元,下降25.4% 。累計貿易順差969.4億美元,比往年上半年減少13億美元。

從月度貿易進出口看,我國貿易進出口從往年8月開始出現下滑的趨勢,11月進口、出口都首次出現同比負增加。進口在今年1月達到同比負增加的峰值(-43.1%)後逐月回升,6月進口同比降幅縮小到13.2%。出口同比降幅在今年2月後一向在17%和26%之間波動,其中5月達到最深降幅(-26.3%)。目前進口回升的趨勢比較明顯,而出口固然出現一些回升的趨勢,但基礎尚不穩固。

從我國和首要貿易夥伴的進出口看,今年上半年,歐盟是我國第一大貿易夥伴,中歐雙邊貿易總值1599.7億美元,同比下降20.9%,其中出口同比下降24.5%,降幅大於出口整體降幅。美國為第二大貿易夥伴,中美雙邊貿易總值為1320.9億美元,同比下降16.6%,其中出口降幅為16.9%,降幅明顯小於21.8%的出口整體降幅。日本是我國第三大貿易夥伴,中日雙邊貿易總值為997.3億美元,同比下降23.1%。

從出口商品看,我國上半年首要勞動密集型產品出口同比降幅均小於整體降幅。這說明在國際金融危機背景下,全球貿易結構發生了變化,消費者在收進下降的情況下,對勞動密集型產品需求下降最小。上半年,我國機電產品和高新技術產品出口降幅量小於出口整體降幅,下降幅度最大的是國際市場需求減少、價格明顯下降、我國又采取限製政策的“兩高一資”類產品出口。

從進口商品看,今年上半年,我國進口低級產品1167.7億美元,同比下降37.1% 。由於國際市場上大部分低級產品價格出現大幅下跌,所以我國進口低級產品的實際數目和進口金額出現了背離的趨勢。

影響下半年我國外貿發展有七大首要身分

從影響下半年我國外貿發展的身分分析,首要有以下七大方麵。

第一,全球經濟企穩有益於穩定我國外需。2009年下半年,外需還是影響我國出口的最首要身分。目前,已有跡象表明,全球經濟最少已出現了階段性的觸底反彈。估計下半年美歐日三大經濟體將繼續處於回升的通道,固然經濟不會轉為正增加,但降幅有看低於上半年。受全球經濟回熱影響,我國出口的外部環境也將轉好。但也要重視到,全球經濟、特別是發達經濟體回升基礎尚不穩固,不但經濟回升的速度和水平不確定,而且還存在經濟二次觸底的可能性。假如外需較遲恢複或出現波動,我國出口將麵臨較大的外部壓力。

第二,國內政策連續調整將對出口起到進一步撐持感化。連續進步部分產品出口退稅率、從頭調整加工貿易限製禁止類目錄、保持人民幣兌美元匯率基本穩定、對出口企業加大信貸撐持力度等政策,對於今年上半年防止出口過度下滑起到了積極感化。下半年,這些政策在穩定出口方麵會發揮更大的感化。但也要看到,與過往相比(如與亞洲金融危機時期相比),上述政策的政策效果相對較小而且代價較大。

第三,全球出口結構變化將有益於穩定我國出口。金融危機爆發後,全球貿易產品結構出現了一些調整。在收進減少的情況下,消費者對價格較低產品的需求普遍增加,反映在貿易上就是對勞動密集型產品需求增加 、價格穩定甚至上升。估計國際市場上這類趨勢還將持續一段時間。現階段,我國出口結構仍以勞動密集型產品為主,國際市場對我國物美價廉出口產品需求下降幅度相對較小。

第四,國內出口品生產本錢保持在低位有益於我國出口的價格競爭力。上半年,受全球經濟陷進衰退和國內出口下降、經濟增速明顯放慢等身分影響,不但國內勞動力、原材料等本錢下降,進口原材料本錢下降更為明顯,這都有益於企業降低出口產品的生產本錢 。出口企業生產本錢降低導致價格競爭力有所進步,對出口改善起到了一定的撐持感化。

下半年,固然國際原材料價格可能會有一定程度的上漲,但國內價格水平有可能會進一步走低,大規模就業壓力也導致工資水平難以上升,是以出口企業的生產本錢將繼續保持在較低的水平,有益於繼續保持我國出口產品的價格競爭力。

第五,貿易保護主義將增加擴大出口的難度。在國際貿易保護主義加劇的背景下,我國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國,成為國際貿易摩擦的首要對象。估計下半年,針對我國的貿易保護主義將繼續保持在較高的水平。此外,前一時期的部分調查將進進裁決程序,我國相關出口將受到實質性影響。

第六,進出口價格變化對我國貿易影響將減小 。國際礦產品等低級產品價格大幅下降是影響我國2009年上半年進口金額大幅下降的一個首要身分。下半年,估計國際市場低級產品價格波動將減少。固然近期很多低級產品價格出現觸底以後大幅反彈,但在全球經濟尚不會轉為正增加的情況下,下半年低級產品價格難以進一步走高。在這類情況下,上半年進口數目與進口金額相互背離的現象將很難出現,進口金額將出現與進口數目同步的變化。

第七,我國國內需求回升將拉動進口。2009年上半年進口同比明顯下降與國內經濟大幅下降有很大的關係。在國內一係列刺激經濟政策的感化下,我國內需開始回升,對進口的拉動感化開始體現,表現為月度進口降幅逐月收窄。下半年,在我國多項刺激內需措施的感化下,估計國內經濟將持續回升,特別是投資回升可能更快一些,國內投資和消費擴張將形成對進口的需求。假如今年能實現8%的經濟增加目標,將對進口起到一定的拉動感化。

鑒於上述七大影響身分, 在對今年下半年外貿展看時,還要考慮往年外貿基數身分。2008年外貿增加上半年同比基數高、下半年基數低,外貿月度同比增加在7月達到最高值,自8月開始逐月走低,11月開始出現同比負增加。而上麵分析表明,今年下半年有益於外貿回升的身分較多。由此我們展看,下半年進出口降幅將逐步減少。由於國內經濟很可能先於首要經濟體恢複,是以下半年進口降幅將比出口降幅更快收窄,月度外貿順差將呈逐月減少的趨勢。假如國內外經濟繼續穩步恢複,則有可能在年底出現貿易月度同比正增加。

我們估計,2009全年我國進出口總額將達到2.28萬億美元,同比下降11%,其中進口額達1.02萬億美元擺布,同比下降10%,出口額達1.26億美元擺布,同比下降12%,順差達2400億美元擺布,同比下降17% 。由於外貿順差減少,今年淨出口對我國經濟增加將出現負向拉動感化。

促進下半年外貿工作六大政策建議

第一,不宜再出台新的出口退稅措施。進步出口退稅率會給一些出口企業提供降價競銷提供空間,對擴大出口和增加就業有一定效果。但在今年下半年,在我國連續7次進步出口退稅的情況下,除非出現出口大幅下降、經濟增加目標難以實現的情況,否則不建議再出台新的退稅政策。

第二,改善企業信用擔保情況,積極為企業提供融資擔保。企業反映,目前國內撐持出口的金融政策對企業感化不大,甚至銀行為保證資金安全對外貿企業進步了貸款條件,導致企業資金短缺現象比較嚴重。為此,應當切實落實撐持外貿企業度過危機的金融政策,采取多種方式促使銀行增加對外貿企業的貸款,特別是買方出口信貸,同時應考慮企業的實際情況,在提供融資時選擇合適的擔保方式。

第三,加快擴大跨境貿易人民幣結算試點。跨境貿易人民幣結算既符合當前擴大出口的形勢需要,也符合未來我國人民幣匯率體製改革的需要。下半年,一方麵應當盡快擬定並實施有關人民幣階段的實施細則,另一方麵可以適當擴大人民幣結算試點的區域,並試點一些新的結算形式,例如我國在對外進行支援時,可要求受援方采用人民幣進行結算。

第四,穩定原有傳統市場,積極開拓新興市場。一是我國出口企業應當利用當前時機,結合“走出往”計謀加大對中東、拉美、非洲等新興市場國家特別是對俄羅斯 、巴西、印度的投資,並帶動對相關國家的出口 。二是利用對外支援方式擴大出口,對接受支援的國家提供金融信貸撐持,但要求這些國家進口須購買中國產品。三是在出口區域選擇上,非洲、印度不但是國際組織估計增加較高的經濟體,而且也是上半年我國出口降幅較小的兩個市場,是以我國企業下半年可加大對印度、非洲的出口工作力度。

第五,通過行業協會的協調等方式,積極應對貿易摩擦。一是通過當局間對話和磋商,反對各種形式的貿易保護主義,營建一個較為有益的貿易外部環境。二是針對有關國家和地區對我國的“兩反兩保”調查,要通過行業協會,組織有關企業積極應訴,力爭減少對我國不利的裁決。三是利用WTO等組織內有關機製,應對不公道的貿易保護主義措施。四是認真研究、應對部分發展中經濟體對我國的貿易摩擦。五是對我國采取不公道貿易摩擦的國家,在必要時采取報複措施。

第六,將短期政策與長期結構性政策相結合 。利用金融危機的影響促進我國外經貿結構的調整。當前應當把握時機,通過采取差別性的財政、金融等政策,在穩定出口的同時,也盡量推動我國中長期貿易結構調整,包括促進加工貿易出口向一般貿易出口轉型,促進沿海地區出口向中西部地區出口轉型,促進貨物出口向服務出口轉型,促進數目型出口向質量型出口改變,促進貼牌生產向建立自立品牌和營銷渠道轉型。(《上海證券報》 作者係國家發改委對外經濟研究所國際貿易研究室副主任,副研究員)